▲吉林敦化抽水蓄能電站

與常規水電站不同，抽水蓄能電站既是電源又是負荷。此前抽水蓄能電站基于我國以火電為主體、“西電東送”水電和核電為輔的電力系統而規劃建設，但在加速構建新型電力系統和建設新型能源體系背景下，隨著風光發電累計裝機規模日益壯大，抽水蓄能電站建設的底層邏輯已悄然生變。

在日前召開的2023國際水電發展大會上，中國水力發電工程學會理事長張野指出，當前我國進入加快建設新型能源體系新時期，對能源安全和系統穩定運行提出更高要求?！澳壳?，我國氣電規模在調節電源中的比重較低，抽水蓄能作為技術最成熟、經濟最優、最具大規模開發條件、生命周期最長的綠色低碳靈活調節電源，與風光發電為代表的非水可再生能源適配性強，聯合運行效果好，將成為我國較長時期發展高效率調節電源和儲能設施的最優選擇?！?/span>

國家能源局總工程師向海平表示，近十年來，我國可再生能源開發規模持續擴大，保持年均13%的快速增長態勢。截至2022年底，水電（含抽水蓄能）、風電、光伏發電、生物質發電裝機規模分別達4.14億千瓦、3.65億千瓦、3.93億千瓦和0.41億千瓦，可再生能源總裝機占全球1/3以上，實現高比例提升。

可再生能源是實現“雙碳”目標、構建新型電力系統的主力軍，不過，風電、光伏發電等可再生能源電力具有隨機性、波動性特征，需要提升電力支撐和保障能力?！鞍l展風電、光伏發電是能源轉型的必然，但如何解決發電間歇性，是風電和光伏發電面臨的難題，而抽水蓄能是有效的解決方法?！?國際抽水蓄能論壇主席馬爾科姆·特恩布爾表示。

國家電網有限公司副總工程師兼基建部主任張寧也強調，未來電網發展格局和功能形態將發生深刻變革，迫切需要大力提高電力系統調節能力。抽水蓄能是促進可再生能源大規模高比例并網發電，保證電力系統安全穩定運行的重要舉措。

向海平認為，水電技術成熟、經濟性好、可大規模開發，既能代替煤電提供穩定綠色的電力供應，又能發揮靈活調節和儲能作用，保障電力系統安全穩定運行，并帶動更大規模新能源開發利用?！霸诩涌煲巹澖ㄔO新型能源體系的新形勢下，抽水蓄能的作用和需求將進一步受到廣泛關注?！?/span>

優勢雖然凸顯，但受初始投資高、建設周期長、成本疏導難等因素影響，抽水蓄能建設此前一直較緩慢。尤其是過去十年，我國抽水蓄能規劃裝機目標先后兩次下調，仍未完成目標。數據顯示，截至2020年底，我國抽水蓄能裝機剛剛超過3000萬千瓦，遠低于《電力發展“十三五”規劃》提出的4000萬千瓦目標。目前，我國抽水蓄能、燃氣發電等靈活調節電源裝機占比不足6%，尚待提升，而隨著一系列新的鼓勵政策發布，抽水蓄能裝機規模將迎來飛躍式增長。

▲江蘇溧陽抽水蓄能電站

國家能源局2021年發布的《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》提出，到2025年，我國抽水蓄能投產總規模6200萬千瓦以上，2030年投產總規模1.2億千瓦左右目標。2022年4月，國家發改委、國家能源局聯合印發通知，加快部署“十四五”時期抽水蓄能項目開發建設，要求按照能核盡核、能開盡開原則，加快推進項目核準工作。

據《中國能源報》記者了解，截至目前，我國抽水蓄能電站在運裝機達到4729萬千瓦，核準在建裝機達到1.32億千瓦，全產業進入躍升發展新階段。

南方電網儲能股份有限公司副總經理盧文生表示， “雙碳”目標提出以來，我國對抽水蓄能支持力度不斷增強，提出了中長期發展目標，并加快建立健全抽水蓄能價格長效機制，推動抽水蓄能發展駛入“快車道”。

基于上述背景，中國工程院院士張宗亮提出，作為新型電力系統的穩定器，抽水蓄能需要承擔起新使命。與常規水電站不同，抽水蓄能電站既是電源又是負荷，綜合轉換效率達75%，具有調峰、調頻、調相、儲能、系統備用、黑啟動等多種功能，是服務于可再生能源開發的大容量儲能“倉庫”?！靶露ㄎ幌?，抽水蓄能開發思路也將發生變化?！?/span>

向海平指出，系統需求是抽水蓄能發展的前提和基礎，在各地積極參與抽水蓄能規劃和開發建設的同時，對新增項目資源點，要會同有關部門和研究機構持續加強當前及中遠期需求論證研究，統籌擬建、在建和已納規項目，在此基礎上，積極穩妥有序開展后續工作。同時，積極推動水電功能定位由“電量供應為主轉為電量供應與靈活調節并重”，并加快全國主要流域水風光一體化開發利用，實現水電與風電、太陽能發電協同互補，進一步提高可再生能源占比和電能供應穩定性。

“還要統籌好系統整體經濟性，既要考慮抽水蓄能全壽命運營成本，也要考慮既定服務區域內可開發的各類調節資源的最佳經濟組合，提出在滿足系統調節需求、經濟最優條件下的抽水蓄能需求方案，更好體現抽水蓄能的市場價值和市場競爭力?！眹W新源控股有限公司副總經濟師兼發展策劃部主任余賢華進一步說，抽水蓄能項目開發對資源依賴性較強，站址資源技術研判是促進高質量發展的首要條件。另外，要做好電站開發樞紐格局和施工布置等重大技術方案的比選和優化，保證項目開發質量和項目技術管理水平。